来源：旧版米乐体育app下载    发布时间：2024-12-18 12:46:07

  某风新闻讯，大学毕业后，他投身多家汽车企业研发工作，收入颇为可观。但为追寻乡村创业梦，他决然舍弃高薪，回归家乡承租千余亩土地。历经两三年土壤改良，农作物种植渐有成效。然而，数日前有人竟在其地里擅自安装光伏桩，这让陕西礼泉的苏先生惊愕不已。

  12 月 10 日，48 岁的苏先生向大风新闻记者透露，他是陕西省咸阳市礼泉县南坊镇苏家村一组村民，2002 年毕业于南京理工大学机械工程学院机械制造工艺与设备专业，毕业后就职于多家汽车制造企业，从事研发相关工作。

  2020 年，目睹家乡土地荒芜景象，加之欲照料年迈母亲，他毅然放弃外地高薪职位，怀着满腔热忱返乡创业，期望凭借自身积累的经验与资源助力家乡发展，带动乡亲脱贫致富。

  自 2022 年 7 月起，他于礼泉县石潭镇石泉村开启土地流转与粮食规模化种植征程。在村委会支持下，历经三个多月努力，成功流转土地 1000 余亩。当时每亩地年租金 300 元，一次性支付三年（每亩共 900 元），千亩地总计花费约一百万。流转结束后，苏先生向石泉村委负责人详尽汇报了土地流转状况。

  苏先生称，石泉村位于礼泉县北部旱腰带区域，多数地块缺乏灌溉条件。且因土地承包到户初期组织工作存在欠缺，致使每家土地虽面积总量不少，但地块细碎，每块面积狭小，多在一亩以下，田间垄梁交错纵横。近年来，受农村劳动力外流及孩子上学等因素影响，许多农户无暇顾及土地管理，土地杂草丛生，杂木肆意生长，诸多地块仅能徒步抵达，生产机械难以进入。

  苏先生介绍，获取土地后，他调配一台挖掘机、一台装载机并投入大量人力，耗时两个多月开展土地平整与生产道路开辟工作。

  苏先生坦言，粮食种植本就是薄利行业，在靠天吃饭的旱腰带地区更是如此，从业者多寄望于扩大种植培养面积提升利润。

  他们在石泉村流转的土地，因前期大规模土地平整与开荒，致使众多地块熟土流失、生土。从流转土地至本季冬小麦种植前，其间种植的一季小麦与两季玉米产量均不尽人意，仅约为正常土地产量的一半，一直处在亏损状态。

  苏先生表示，时不我待，鉴于土地流转期限仅 10 年，他们抓紧四处研习科学施肥方法，全力改善土壤环境，力求让贫瘠土地变得肥沃。

  功夫不负有心人，经不懈努力，土壤结构显著改善，本季冬小麦生长态势极为喜人，甚至超越周边农户种植的小麦。

  苏先生称，今年 12 月 8 日，巡田时惊见有人将绿油油的麦田毁坏，地里竖起光伏发电桩与发电板，麦苗或被铲除，或被肆意践踏。他询问实施工程人员，对方仅称依令行事，对其他情况概不知情。

  而后苏先生知晓，这是礼泉一家能源有限公司在建设光伏发电项目。苏先生质疑，自己的土地承包合同尚未到期，究竟是谁将这片地再次承包给了该企业？为何能在自己承包的土地上私自安装光伏设备？

  12 月 11 日，大风新闻记者联系礼泉县南坊镇负责人，其称光伏项目已立项，具体情形仍在了解，同时已安排村里协调处理。

  12 月 11 日，礼泉县石潭镇石泉村党支部书记表示，当前光伏企业占用苏先生承包的土地共计十几亩。据其了解，光伏企业承包价格为每亩 517 元，一次性支付 10 年，每亩约 5000 元。目前约有十来户村民与光伏企业签订合同并收款。

  该村党支部书记解释，此即村民将地承包给苏先生后，又转包给光伏企业，形成“一地二包”局面。现镇政府要求积极协调，他正组织有关人员协商处理此事。

  12 月 11 日，苏先生告知大风新闻记者，当初租地时，此地为荒地且地块零碎，生产路系他们出资修建，耗费大量人力物力，如今好不容易实现土地集中连片，却遭此变故，在他毫不知情下被植入众多光伏桩，实难接受。下一步，他将通过法律途径捍卫自身权益。

  12 月 12 日，礼泉县石潭镇石泉村党支部书记向大风新闻记者透露，目前已召集各方进行协商。对于部分村民“一地二包”问题，也将予以调解，力求多退少补妥善解决。

  12 月 12 日，大风新闻记者联系投资实施工程单位礼泉冀盛绿色能源有限公司一位负责人，其称建设光伏发电项目时，资金先支付给当地政府，再转至村委会，最后交付土地给他们。施工前并不知晓土地已由苏先生承包。前期建设占用约 7 亩，现已停工。该负责这个的人说，从某一种意义上讲，他们也是受害者，正等待多方协商结果。

  11 月 1 日，一份“关于湖南衡南县茅市镇坪山村违规建房情况说明”文件显示，该村一村民违规建造房子的主要部分建筑面积近 2000 平方米，负面影响极大。该镇党委书记、镇长被免职调离，17 名相关镇村干部遭处分。

  11 月 2 日，澎湃新闻（）从衡南县权威人士处获悉，上述“情况说明”内容属实。目前，当地有关部门正全力处理此事。

  “情况说明”显示，茅市镇坪山村段某某所建房子的主要部分于 2020 年 3 月初动工，房子的主要部分占地面积 527.26㎡，房子的主要部分建筑面积 1986.68㎡，未占用基本农田。2021 年县自然资源局在耕地巡查中发现该房屋“未批先建”，存在违反法律法规行为，影响恶劣。县委、县政府将镇党委书记、镇长免职调离，县纪委监委对 17 名相关镇村干部予以党纪和政务处分，县森林公安局对当事人段某某实施拘留。

  “情况说明”指出，在上级领导和相关职能部门全力支持与指导下，当地镇党委、政府开展整改工作如下：对违规建房行为立案查处，拆除违规建设的大门等附属设施，为符合建房条件的户主补办相关手续，并没收占地多余面积的房屋交由村集体所有。将该建筑所在区域全面纳入村庄规划。对已破坏的耕地做好进出平衡并补充大量优质耕地。对已破坏的林地做好异地复绿。非法占用土地退还周家组，将符合土地利用总体规划兴建的水池没收，交周家组作为消防水池使用。

  当前，该房屋未装修入住，户主段某某因不满当地县检察院作出的决定，持续向上级部门申诉。下阶段，茅市镇将在相关职能部门指导下，进一步推进整改工作。

  该份情况说明盖有“衡南县茅市镇人民政府”公章，落款时间为 2024 年 11 月 1 日。

  11 月 2 日，衡南县自然资源局相关负责人告知澎湃新闻，目前，此事正由该县农业农村局介入处理。

  澎湃新闻留意到，关于农村自建房的审批手续及面积问题，湖南省农业农村厅于 2022 年 7 月 14 日在官网曾答复，依据最新《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民一户仅能拥有一处宅基地，其宅基地面积不允许超出省、自治区、直辖市规定的标准；农村村民建住宅，应符合乡（镇）土地利用总体设计、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地；农村村民住宅用地，由乡镇政府审核批准。其中还规定，农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

  另一方面，关于面积要求，依据《湖南省土地管理办法》规定，农村村民建住宅，每户用地面积（包括住房、杂屋、厕所和畜舍），使用荒山荒地的不超过二百一十平方米，使用耕地的不超过一百三十平方米，使用村内空闲地和其他土地的不超过一百八十平方米。在不超过上述限额的前提下，具体标准由县、市人民政府规定。

  此外，各村委会、各村民小组是农村建房的属地管理主体单位，负有最直接的管理责任。对整治农村乱占耕地建房问题不严不实、玩忽职守、弄虚作假、包庇纵容，甚至充当“保护伞”或与占耕当事人存在利益输送关系的，一律依法依规从严查处。

  农田是受农田法保护的，有法理可以依据的。首先，承租人不知情，这是霸王硬上弓，太嚣张了。建议走法律图径，讨回公道，也挽回经济损失。