来源：旧版米乐体育app下载    发布时间：2024-08-15 16:03:36

　　市五届人大一次会议以来，全体市人大代表坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以对人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕全市经济社会持续健康发展和人民群众普遍关注的问题，深入开展调查研究，提出了一批高质量的议案和建议，为推动黄冈经济社会高水平质量的发展作出了积极贡献。

　　其中，雷生明代表提出的《关于加强黄州城区背街小巷及农村地区主要地段治安视频监控建设的建议》等58件代表建议被评选为黄冈市第五届人民代表大会优秀代表建议。市人大常委会希望全体市人大代表不忘初心，牢记使命，逐渐增强依法履职责任感和使命感，充分的发挥来自人民、扎根人民的特点和优势，更加密切同人民群众的联系，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，为加快建设现代化区域性中心城市作出新的更大的贡献！

　　市政府格外的重视，多次研究部署，围绕农村村民建房管理工作采取了一系列的措施，扎实推进《议案》办理工作。

　　（一）政府格外的重视，建立工作机制。成立领导小组，明确部门责任，定期研究部署。第一时间召开常务会议进行专题研究，市长李军杰同志多次对农村村民建房管理做出批示指示，市政府分管领导常态化跟踪督办，高位推动《议案》办理落实落地。

　　（二）深入研究分析，制定实施办法。及时研究出台《黄冈市农村村民建房管理暂行办法》，截至目前，全市已有团风、红安、麻城、罗田、英山、浠水、蕲春、黄梅、白莲河等9个县市区出台配套实施细则。

　　（三）印发办理方案，密集部署调度。印发《关于加强农村村民建房管理推进乡村建设行动的议案办理工作方案的通知》，定期通报办理工作进展。市政府分管领导一对一调度县（市、区）政府农村村民建房管理和农村乱占耕地建房问题整治情况。市政府先后两次在全市农业农村重点工作会上对农村宅基地管理工作进行了安排部署，通报各地进展情况和存在问题，要求采取有力措施抓好落实，将建房管理纳入今年三农考核内容。

　　（四）开展入户调查，摸清农房需求。填报《宅基地需求统计表》，掌握建房需求基础数据，汇总农房建设需求。

　　（五）部门履职尽责，清理违规建房。市自然资源和规划局完成了乱占耕地建房问题整治专项行动摸排工作。市农业农村局积极努力配合市自然资源和规划局开展乱占耕地建房工作，对移交的问题图斑线索做全面核实，并督促拆除。

　　（六）编制村庄规划，推进乡村建设。市自然资源和规划局先后制定并下发了《黄冈市美丽乡村暨村庄规划编制实施计划》等文件。全市确定城镇开发边界外的村庄3231个。已完成“多规合一”实用性村庄规划的329个。

　　（七）排查安全风险隐患，实施危房改造。全面完成农村房屋安全风险隐患排查、所有预判违建房屋鉴定、经营性农村自建房安全风险隐患整治三项任务。同时，组织各地对3层及以上、用作经营（含出租）、人员密集、擅自改扩建的“四类重点”农村自建房进行安全风险隐患排查整治“回头看”。积极争取资金实施危房改造。

　　（八）推广农房图集，培训建筑工匠。市住建局启动了市域农房建筑风貌管控研究，正在编制《黄冈市农村住房建筑风貌管控导则》。罗田县获批省级农村住房建设试点，黄州区、团风县、麻城市、罗田县、英山县、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县、白莲河示范区10个县（市、区)已完成农房设计图集编制，并制定二维码向群众推广使用。全市2021年以来共组织农村工匠培训11场次，培训人员1026人，人数占全省总量14.7%。

　　（九）强化督导调研，推介先进经验。市政府先后两次召开专题督导约谈会，推动各地履职尽责。市农业农村局、市自然资源和规划局、市住建局组成联合调研督导组，深入全市各县（市、区）开展了两轮调研督导，并就调研督导发现的问题现场交办。市政府召开全市秋冬农业综合开发暨农业农村重点工作现场推进会，总结全市各地农村村民建房管理的经验，大力推广罗田县、团风县在联审联办、农房安全、村庄规划、乡村风貌以及违建拆除等方面的好经验和好做法，努力提高全市农村村民建房管理水平。

　　办理成效： 黄黄高铁正在通车调试；燕矶长江大桥初步设计获批，项目建设全线巴河特大桥年底主桥合龙；S409下巴河特大桥扩宽改造工程正在开展前期工作设计，年初开工；S201中大线城区至桃树段一级公路列入省“十四五”综合交通运输规划；S202松兰线松巴线团陂至巴河等项目已纳入升级改造计划；散花固昌综合码头项目已上报省交通运输厅，兰溪绿色建材码头前期工作正在抓紧推进；正在积极争取省交通运输厅将巴河提升为二级航道。

　　办理成效： 已出台《黄冈市养老服务促进条例》；全市现有养老机构197个，养老机构床位数26346张，其中护理型床位10583张，养老机构服务人数11943人；社区（村）养老服务机构和设施总数2842个，社区（村）养老服务机构和设施服务人次数1014243人次；全市享受高龄津贴的老年人数141155人、享受护理补贴的老年人数787人、享受养老服务补贴的老年人数3955人；开展“乡镇福利院危房改造三年计划”，新建、改扩建乡镇福利院111所；黄梅县社会福利中心“PPP”模式被民政部、国家发改委评定为公办养老机构改革优秀案例；全市社会办养老机构达到37家，其中公建民营15家，民办22家，规上养老机构3家；有突出贡献的公司黄梅县康泰园养护中心，设置床位567张，入住对象213人，年营业额达到1000万元。

　　办理成效： 出台《黄冈市电瓶车管理条例》，于2020年7月1日起正式实施。188645辆非标电瓶车、13282辆合规电瓶车纳入牌证管理。增设路口机非隔离护栏5500米，逐步取消辅道右转车道，拆除渠化占道部分，取消障碍石桩、降低上岛缘石，提升配套设施。利用电视、广播等媒体和微信等平台开展宣传，悬挂横幅1500余条，发放安全头盔15000余顶；每周开展不少于5天的交通违法整治，全市暂扣电动车11250余辆，拆除非法遮阳伞4600把，行政拘留违法当事人27人。

　　办理成效： 已出台《黄冈市委黄冈市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施建议》《黄冈市委全面深化改革委员会关于在全市推行义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革工作指导意见》《市人民政府关于印发黄冈市乡村教师支持计划实施方案的通知》《市人民政府办公室关于印发黄冈市农村小学全科教师定向委培方案的通知》；近3年来，全市各级各类公办乡镇学校补充教师4317人，创历史上最新的记录；全面实施中小学“县管校聘”管理改革，全市交流校长教师1.2万人次；落实地方“优师计划”，为6个脱贫摘帽县定向培养102名本科学历层次的优秀教师；教师基本工资、改革性补贴均纳入财政预算全额预算保障，住房公积金、医保、养老保险等缴存基数、缴存比例慢慢地提高，兑现和提高乡镇工作补贴标准，县市区相继落实“比较绩效工资”政策。

　　办理成效： 市政府办已印发《支持白莲河生态保护和绿色发展示范区加快转型发展的若干政策》，从2018年开始，每年落实库区村产业奖补资金不少于50万元，对人均耕地面积少于0.5亩的村不少于80万元；2018年通过做大做强养殖公司和生态旅游公司，已安排97人就业；市直有关部门与库区82个村实行一对一对口帮扶，2018年当年帮扶出资492.7万元；已建立健全生态补偿考核机制，给予库区老人过渡性生活补助，对70岁以上老人共发放生活补助63.65万元，对应届大学生累计发放73.8万元补助；做大湖北万湾胖头鱼养殖公司，从政府控股部分中4年无偿分红617.31万元。

　　办理成效： 2021年以来，城区已先后启动了8处停车场建设，新增1003个停车泊位，老旧小区改造增加2319个，滨江公园配建200个；城管执法委施划停车泊位2227个，交警支队施划沿江路停车泊位200个，城区提前超额完成2949个停车泊位（含路面施划）；4月份以来在市区全方面实行首次违停免处，共张贴首次违停免处单超过一万张，取得了市民的一致好评和较好的宣传效果；对市区无人认领的42台“僵尸车”进行拖离，清理石球、地锁、圆锥筒、铁链等各类路障4车，还路于民；增加城区共享自行车投放。

　　办理成效： 历时三年对禹王、路口、堵城、陶店、陈策楼5个乡镇街道共计90余个村和移民小区的供水管网设施做改造提升，新建供水工程232处，管网延伸工程108处，新建管网长度1795公里，改造配套供水工程616处，完全解决全区农村供水存在的问题，有效提升和改善黄州区4万余户14.7万农民群众的饮水现状，进一步提升农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，实现城乡供水同城、同网、同质、同价、同管理、同服务的总目标，实现了农村饮水安全的历史性转变，为脱贫攻坚和乡村振兴注入源源动力。

　　办理成效： 开展农村医疗卫生机构标准化建设工作，改善基层基础条件，改（扩）建发热门诊（诊室），全市乡镇卫生院和村卫生室配齐基本医疗设施，配备数字化DR(数字X线台，数字化心电图机309台，救护车（含负压救护车）195台，移动医疗服务车74台，智能健康服务包2762台；大力开展“优质服务基层行”活动，达到“推荐标准”基层医疗机构35家，达到“基本标准”基层医疗机构59家，基层服务能力不断增强。

　　办理成效： 在原黄冈市电子商务协会网红扶贫联盟基础上，率先成立全省第一个地市级规范性网红组织——黄冈市网络直播协会，组织会员热情参加市内外各地直播助农、文旅推介等公益活动；在黄州区东门路173号黄冈电商众创空间打造大别山网红直播基地，建设直播间28间，地标优品云仓600平方米。不定期开展电商培训，集中进行网红直播培训和孵化，开展地标优品和扶贫产品短视频推广和直播带货；黄冈正能量网络主播积极健康发展，在全省享有较高知名度和影响力。

　　办理成效： 红安黄麻起义纪念园创建国家5A级旅游景区真正开始启动，目前，参加景观价值评审材料已上报，将于近期接受国家文旅部评审；红安县黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园、麻城烈士陵园、黄州区陈潭秋故居被评为“十佳红色旅游经典景区”，“挺近大别山，最红是黄冈”、“黄冈人文，群星荟萃”两条红色旅游线条红色旅游精品线路；推出“挺进大别山，奋进新时代”“畅行大别山红色旅游路，共享乡村美好新生活”“红绿相映，文武双全，黄冈红色名人文化游”等3条红色旅游精品线条红色旅游精品线路，其中，麻城烈士陵园、黄麻起义和鄂豫皖苏区烈士陵园等3个景区纳入“建党百年红色旅游百条精品线路”范围。