根据交通运输部《关于福建省开展苏区老区“四好农村路”高水平质量的发展等交通强国建设试点工作意见》（交规划函〔2020〕695号）及福建省交通运输厅《公路水运“平安百年品质工程”建设试点工作实施方案》（闽交建〔2021〕3号）有关精神，福建省普通国省干线养护标准化已纳入交通强国建设试点。

  交通运输部多年以前就提出，普通国省干线要建养并举，不能重建轻养，要树立“建设是发展，养护也是发展”的观念。从科学发展观来讲，普通国省干线要全面协调可持续发展，养护必须跟上。在多种普通国省干线管理体制和管理模式并存的背景下，应当建立适合我国普通国省干线管理要求的标准化管理体系；同时，普通国省干线运营管理点多线长，必须规范管理各环节的生产作业，避免重复劳动，促进统一、协调、高效率，最大限度提高管理效率与产生规模效益。

  为贯彻落实交通强国试点建设及福建省委、省政府“全面建设交通强国先行区”的工作要求，实现“习惯符合规定标准、标准成为习惯、结果达到标准”的总体目标，规范福建省普通国省干线养护标准化工作，建立具有福建特色的普通公路养护标准化工作体系，引领福建省普通公路养护管理科学发展、跨越发展，全面营造更加“畅安舒美”的公路交通环境，福建省开展了普通国省干线养护标准化试点及相关系列指南修订工作。

  福建省立足公路养护行业发展根本需求，以推进普通国省干线养护管理全方位高水平发展为目标，自2021年5月起，在2015年编制的《福建省普通公路养护标准化系列指南》基础上，对照部、省最新技术规范、政策文件等要求，总结、提炼福建省“美丽交通生态公路”“三化五优”（“三化”：基础设施标准化、养护作业标准化、服务管理标准化；“五优”：平安优先、路况优良、管理优化、生态优美、服务优质）创建及预防性养护等方面的典型经验做法，借鉴省内、外养护管理最新研究成果与信息化、智慧化前沿技术，以推进基础设施标准化、养护作业标准化、管理服务标准化、智慧养护标准化为目标，建立了覆盖全养护领域、具有地方特色的普通国省干线养护管理标准化体系，并成功修订印发《福建省普通国省道养护标准化系列指南》，包含《基础设施标准化》《养护作业标准化》《管理服务标准化》《智慧养护标准化》4本分册，加强完善了福建省普通国省干线养护管理标准化体系。

  同时，福建省还开展了普通国省干线养护标准化试点。组织全省各地市开展标准化项目试点应用，开展养护标准化试点成果交流会等，完善建立具有福建特色的普通国省干线养护标准化体系，结合试点应用情况，全面总结推广。

  福建省率先开展了普通国省干线养护管理标准化提升工作，是首批开展养护管理类交通强国试点的省份。以基层设施标准化、养护作业标准化、管理服务标准化及智慧养护标准化为重点实行“四化”管理，并建成一批“平安优先、路况优良、管理优化、生态优美、服务优质”新型五优公路，为促进全国公路养护高水平发展积极探索福建新经验。

  理清事项 解决干什么的问题逐一梳理在基础设施建设、养护作业实施、服务管理、智慧养护等方面的工作内容和管理事项，并细化到最小单元。

  确定标准 解决干成什么样的问题《基础设施标准化》涵盖公路站、养护基地、服务区及停车休息区等内容，《养护作业标准化》中以日常巡查为例，明确了巡查方式、要求、内容、频率，有效指导基层实践。

  规范程序 解决如何干的问题通过表格或流程图等方式，保证每个事项均有明确的运行流程、作业方法和管理步骤。

  科学定岗定员 解决谁来干的问题《服务管理标准化》分册第四章“路网运行服务”明确，根据职责分工及操作规程，按照“以量定员”原则，制定“岗位—事项—人员”对应表，并附值守人员上岗培训手册。

  三明市公路站标准化建设试点项目、龙岩市路面养护标准化试点项目、厦门市路网运行监测标准化试点项目等15个试点项目的先行先试，为省级统筹完善指南丛书提供了坚实支撑，为福建省范围内推广应用提供了可复制的典型经验和做法；在开展试点工作过程中，同时培养了一批高层次、紧缺专业的人才，有效推动了公路养护行业的高质量发展。

  随着“四新”应用在公路沿线的逐步推广，养护管理工作也由传统的实操性养护延伸到智慧养护管理，因而此次修订特别新增《智慧养护标准化》分册，涉及路况分析、科学决策、桥隧监测、施工管理等方面，重点考虑运用5G、大数据、物联网、北斗高精定位等前沿技术，实现养护管理智慧化、养护决策科学化，走在全国前列。

  厦门市路网中心数字化建设以基础数据为核心，以数据链为主线，构建数字化的采集体系、网络化的传输体系和智能化的应用体系，加快路网中心信息化建设工作向数字化、网络化、智能化发展，搭建路网运行监测大数据资源库，旨在以“数据网”衔接出行需求与路网服务资源，让出行更简单。

  近两年来，厦门市路网运行监测标准化项目试点紧密围绕公众出行服务、养护作业安全和养护信息化监管三个方面，不停地改进革新应用场景，推陈出新，以科技赋能交通，积极推动“互联网+交通运输”的发展，已开发建成十几套业务信息系统，并引入了“智能网联主动发光标志牌”“超视距危险路段预警系统”和“预警精灵”等外场设施，均取得了较好的社会反响。

  “预警精灵”智慧锥桶采用了现代物联网技术，强化了人、车、路之间的联系，可将公路部门施工作业的位置信息主动推送至地图导航后台，并通过地图App主动向出行者提示养路作业占道信息，高效引导驾车人员绕行或避让道路养护作业路段，提升了公众出行效率和安全水平，在养护施工、事故处理、道路救援等日常养护工作中普遍的应用，取得良好使用效果。

  “预警精灵”的外形酷似爆闪灯，低能耗、长续航、便携带，具备闪灯警示，以及自动与地图App数据平台无缝对接等功能。小小的身体集定位、上传信息功能于一身，实现了道路占道作业、事故的实时精准采集和发布，可直接置于布控缓冲区的锥桶上。

  “预警精灵”可通过定位系统发布定点养护施工信息，通过手机终端地图App实现端到端的信息发布，引导公众提前避让，降低事故风险。同时，“预警精灵”具有后台设备数据库汇总设备数据，可供查询、管理设备使用。

  养护班组通过简易键操作或一键录入功能即可自动采集养护作业地点信息，并自动发布、关联地图终端，具有事件数据精细化数据库筛选功能。亚米级的高精度定位，能消除定位漂移，大数据算法能保障事件精度。

  以往的公路出行服务大都通过新闻媒体和外场情报板进行发布，时效性较低，受众面较小，该试点引入的“预警精灵”发布平台一改传统思维模式，借助受众面最广的高德和百度导航，将北斗高精度定位的养护作业事业信息传输至导航地图后台，通过导航软件向社会车辆和公众发送道路施工作业信息，能轻松实现语音自动播报，能够高效引导驾车人员绕行或避让道路养护作业路段，大大降低事故风险，提升养护作业的安全系数，实现“小设施大服务”。

  传统公路养护作业的信息都由一线工人通过电话、微信进行报备，常常会出现报送不及时、位置描述不清楚等问题，影响公众出行服务的质量和效率。采用“预警精灵”后，一线工人在占道作业时，只要一键开启设备就完成了上报，且设备的北斗高精度定位能将作业位置精确到0.5米，时效性和准确性大幅度的提高，有效提升了公路部门的管理和处置效率。

  自2021年6月全面推广以来，厦门市公路事业发展中心总共投入到正常的使用中113套“预警精灵”，基本覆盖厦门市国省干线和城市主次干道，并且实现了高德和百度两大导航平台的同步推送，覆盖90%以上的导航用户。截至当年10月，仅高德平台累计服务人次就超过8486万余人次，单月最高服务人次达到1067万人次。

  福建省普通国省干线养护标准化试点工作推进了福建省普通国省干线可持续发展，提高了养护生产工作效率，激发了养护队伍活力，对公路行业树立良好社会形象，以及引领福建省公路事业和谐发展均具备极其重大意义。

  通过建立健全统一的规章制度，明确工作标准，统一考核标准，优化资源配置，优化组织模式，规范养护流程，创新治理方式，提高普通国省干线养护管理综合水平，进而以公路养护管理标准化推动普通国省干线的高质量发展。

  提高养护生产工作效率、激发养护队伍活力系统总结福建国省干线“基础设施标准化、养护作业标准化、管理服务标准化”的做法与经验，梳理总结、并形成养护生产标准化的固化流程，把养护生产、管理活动过程的各个要素和环节组织起来，使各项工作活动达到规范化、科学化、程序化，建立起生产、管理的最佳秩序，转变思想观念，创新管理理念，激发员工的内在动力与积极性，提高养护工作效率，全面营造更加“生态、和谐、优质”的公路交通环境。

  整合公路行业资源，实现举全行业之力抓公路养护的目标，形成更成熟的公路养护理念、核心的服务价值、规范的养护标准体系，提升公路行业整体竞争力，充分的发挥普通国省干线在服务社会经济发展和群众快速出行方面的及其重要的作用，进一步满足社会对普通国省干线的养护质量和服务水平的高要求、高期待，助力拉动福建区域经济的加快速度进行发展，为社会公众提供快速、安全、畅通的通行条件和高品质的出行服务。返回搜狐，查看更加多